没有文化支撑的小镇是没有生命力的，没有文化特色的小镇是走不远的。习近平总书记考察云南时指出，云南民族文化是中华民族文化的重要瑰宝，要积极支持云南民族文化的传承、保护和发展。云南建设特色小镇应当充分发挥民族文化资源优势，把民族文化作为小镇的灵魂，彰显民族文化特色，把特色小镇作为活态的民族文化博物馆来建设，这样的特色小镇才会充满生命力、感召力、吸引力和影响力。在推进特色小镇过程中要牢固树立十大理念。

　　一、树立“越是民族的越是世界的”理念

　　文化是一个民族千百年来积淀下来的思想、感情、精神的集中体现，既有物质形态的文化，也有精神形态的文化。文化是一个民族的精神家园，是一个民族的思想灵魂，是一个民族的旗帜标识，文化也是一个国家、一个地方、一个民族区别于其他国家、其他地方、其他民族的根本标志。作为独一无二的文化现象存在，民族文化具有地域性、独特性、垄断性和排他性。每个民族的文化现象都是世界上唯一的文化现象，一个民族的文化一旦从地球上消失了就再也无法恢复记忆，因此，抢救、保护、传承、发展、创新少数民族文化显得十分紧迫。一方面，每个民族文化因其独特性，在世界上是独一无二的，也是全人类独一无二的共同的文化遗产，因此，民族文化是全人类的。另一方面，在“返璞归真，回归自然”的全球消费理念的趋势下，民族文化作为一种原生态的充满神秘力量的文化存在，更是全世界旅游者和其他消费者追逐和向往的文化，因此，民族文化是世界的。

　　二、树立“越是传统的越是现代的”理念

　　中华优秀传统文化是中华民族的精神命脉，是中华民族传承和发展的根本。现代社会发展越来越呈现出人们回归自然、回归原生态的文化价值取向和文化心理需求，崇古尚古的审美倾向越来越突出，人们开始寻求“精神家园”和“心灵故乡”。当代人越来越崇尚和弘扬优秀传统文化，传统的优秀文化因子和文化内容日益被现代社会所追求，“土风行动”盛行，回归传统的产业不断兴起，以优秀传统文化为底色的城镇风貌、建筑风格以及文化旅游产品广泛被市场和消费者看好。越是传统的越被现代发展需求所认可，越具有市场开发价值和吸引力。“古”为现代所用，“土”为全民共享，越是传统的越是民族的越被现代市场所欢迎。从这个意义上说，越是传统的越是现代的。

　　三、树立“越是生态的越是时尚的”理念

　　绿水青山就是金山银山，绿水青山就是养生福地，绿水青山就是心灵故乡。当今世界，回归自然、回归原始、回归原生态成为城市居民的消费时尚，成为游客的消费潮流。每到周末、每到黄金周、每到节假日，居住在钢筋混凝土森林里的城市人，纷纷冲出火柴盒式的房子，纷纷冲出冷冰冰的城堡，逃出城外，逃到大自然的怀抱，逃到青山绿水间，逃到蓝天白云下，放松身心，养心洗肺，陶冶情操，发呆遐想，呼吸新鲜的充满负氧离子的空气，畅饮甘甜清冽的山泉水，品尝原汁原味原生态的美食，这样一种生活方式成为了现代城市人梦寐以求的时尚生活。此外，追求生活品质，提升幸福指数，爱惜身心健康，重视养生养老，渴望有机食品，饮用放心泉水等等，已成为现代人的消费时尚。越是山清水秀、鸟语花香、诗情画意的环境，越是原汁原味、生态环保、健康营养的有机食品，越成为消费者青睐的对象，越成为游客争先恐后想去的地方。从这个角度而言，越是生态的越是时尚的。

　　四、树立“文化是小镇的灵魂，小镇是文化的载体”的理念

　　一个没有文化的小镇犹如一个没有灵魂的行尸走肉，是一个空泛、没有个性的、没有品位的、死气沉沉的小镇，是一个毫无生机活力，毫无吸引力和影响力的小镇。在小镇建设过程中，要充分挖掘和彰显小镇所在地的地域文化、历史文化、民族文化、民间文化和生态文化，把文化附着在城镇的大街小巷和所有的建筑物上，让城镇成为灵魂的栖息地。既要提升小城镇的科技含量，更要提升小城镇的文化含量和艺术含量。要坚决杜绝“一张设计图纸建到底”的千镇一面、千街一面、千房一面的现象，要让每一条街巷、每一栋建筑物都有自己的个性、特色、品位和灵魂，这样的小城镇才会生动起来、鲜活起来。小城镇的核心竞争力、辐射力、吸引力和影响力主要是靠文化内涵。小镇有了文化，才有源源不断的活力，才有鲜活生动的灵气，才能不断增强综合实力，才能有效地提升品位品质。小镇是文化的载体，不仅应该体现在文化特色建筑形式的再现，更应该体现在文化内涵的支撑，展现人文精神和文化魅力。有了文化的滋养，小镇的自然风貌才会更加灵动、秀美、迷人。

　　五、树立“没有大树就没有历史、没有水体就没有灵气、没有绿化就没有品位，没有亮化就没有活力”的理念

　　特色小镇规划建设过程中，要保护好大树、古树、老树等，大树古树老树是城镇历史的见证，是城镇的守护神;同时，城镇的历史感、沧桑感、崇高感和神秘感也是通过大树古树老树体现的。小城镇要有水体，水是聚财的，也是聚人气的，要体现小桥流水人家，体现云贵高原上的高原水乡特色，没有水体，小城镇就没有生机活力，没有灵气，更没有吸引力。要有把城镇和房子“种”在森林中的理念，要保护好小城镇周边的自然山水，大幅提升小镇的绿化率，打造森林小镇、绿色街区、花园庭院，打好“生态宜居”这张名片。对小镇的居民和游客而言，白天看绿化，晚上看亮化，要通过对具有浓郁地域文化特色的灯杆、灯具、构筑小品的展示，通过灯光对特色小镇天际线和建筑物优美曲线的展示，充分彰显特色小镇的独特魅力和吸引力。

　　六、树立“修旧如旧、建新如旧、修旧如初、建新如初、穿衣戴帽、彰显文化”的理念

　　特色小镇建设要坚持保护第一、开发第二的原则，以科学的保护传承修复规划为指导，要率先保护好小镇历史风貌，保护好历史街区，保护好古街、古巷、古院落，特别是名人院落和特色民居。坚决杜绝对古城、古镇、古村大拆大建、大开大挖、重新树起一批“现代古董”或“洋古董”。对需要修复完善的古街区、古巷、古建筑要按“修旧如旧、修旧如初、建新如旧、建新如初”的原则推进，最初是什么样子就修复成什么样子，原来怎么样就修复成原来的样子，修复过程中要请古建筑修复专业团队进行专业化、科学化、标准化修复。小镇中确实需要布局新街区、新建筑、新景观时，要与小镇的历史风貌保持高度一致，要与小镇的自然风光保持高度融入，通过“建新如旧、穿衣戴帽、彰显文化”，充分展示小镇所在地区的历史文化、民族文化和生态文化，使小镇能真正返璞归真、回归自然、回归历史。小镇上已建成的“现代古董”或洋古董，除非严重影响小镇规划不得不拆的，其余建筑要按“穿衣戴帽”的原则，让建筑物穿上“历史古装”“民族服装”，使其建筑风格和街区风貌与小镇风貌完全保持一致。

　　七、树立“大街就是博古架、大街两侧的建筑物就是艺术品”的理念

　　文化是小镇的灵魂、根本和核心竞争力。小镇风貌的本土化、地域化和民族化是小镇发展潮流，也是小镇永葆青春活力、永远充满魅力的前提条件。不仅要提升小镇的科技含量，保证小镇的质量和安全，更要提升小镇的文化含量和艺术含量，保证小镇的品位和永久生命力。在小镇规划建设过程中，要按照“大街是博古架、大街两侧的建筑物是艺术品”的理念，把小镇街区、大街小巷、街头构筑小品作为“博古架”来规划设计，把小镇所在地的地域文化、历史文化、民族文化、民间文化、生态文化等，像珍珠链一样陈列在博古架上，使之成为活态的街区“文化博物馆”。要在确保使用功能的前提下，把大街两侧所有建筑物作为彰显地域文化、历史文化和民族文化的艺术品来设计和建设，把建筑“艺术品”摆在大街“博古架”上，坚决杜绝钢筋混凝土的森林，坚决抛弃钢筋混凝土堆积起来的克隆式的火柴盒式的建筑物，让建筑回归中国、回归传统、回归艺术、回归文化，让小镇充满千姿百媚的令人着迷的地域文化、历史文化、民族文化和生态文化韵味和气息。只有这样，才能有效解决小镇“风貌陈旧散乱、沿街建筑缺乏风格”的问题;只有这样，才能杜绝千城一面、千街一面、千房一面的同质化问题;只有这样才能告别“现代古董”、“洋古董”和“洋垃圾”，不断提升小镇的个性、品位、特色，不断提升小镇的吸引力、知名度、美誉度和影响力。

　　八、树立“今天的文化创造就是明天的文化遗产”的理念和“无中生有、有中生奇、创造奇迹”的干事创业精神

　　世界文化遗产包括物质文化遗产和精神文化遗产，精神文化遗产也叫世界记忆遗产。世界文化遗产大多数是以建筑文化遗产的形式存留下来的，埃及的金字塔和我国的万里长城就是其中的代表作。建设特色小镇要有历史使命感和雄心壮志，按照“今天的文化创造就是明天的文化遗产”的理念，将所有的建筑物和构筑小品按照未来世界文化遗产的标准去谋划、去建设、去实施，要经得起历史检验和淘洗，要为后代人留下当代人的不朽之作，要传承祖宗精神，为子孙后代留下一批由当代人创意、策划、设计和建设的具有浓郁的当代文化特色的建筑杰作，争取成为后代人可借鉴传承、可寄托精神、可存贮灵魂的文化遗产。特色小镇建设也要秉持“无中生有、有中生奇、创造奇迹”干事创作精神。“无中生有”就是老祖宗没有留下的东西，我们这一代人要依托小镇所在地地域、历史、民族、生态等文化资源进行创意、策划、包装、提升、规划和建设，再造特色小镇，使之青出于蓝而胜于蓝，为子孙后代留下当代人的建筑文化杰作。“有中生奇”就是在老祖宗和大自然留下的作品之上，通过抢救、保护、传承和修复，满足当代人的使用需求，同时按照“修旧如旧、建新如初”的理念，通过再创意、再提升、再包装，使已有小镇进一步完善功能、方便使用、提升品质，化腐朽为神奇。“创造奇迹”就是站在前人的肩膀上，使特色小镇无论从规模、品质、档次、游客满意度、居民幸福感、国内外知名度、美誉度和影响力等方面实现跨越发展、全面超越。

　　九、树立“策划小镇、包装小镇、营销小镇、宣传小镇、经营小镇、发展小镇”的理念

　　酒香也怕巷子深，肥水要流外人田。建设高品位、有特色、有吸引力的小镇固然十分重要。但是，再好的小镇没有策划、包装、宣传、营销就无法走向市场，走向大众，走向消费者，走向世界。小镇所在地党委政府及小镇开发商和运营商要树立“共商、共建、共管、共享、共荣”的理念，把整个小镇当作一个完整产品整体策划、整体包装、整体宣传营销;要响亮地提炼出小镇的对外宣传营销口号，精心制作小镇宣传营销影视片及网络宣传片，不仅要通过传统媒体全方宣传，更要利用微信、微博、播客、网店等网络媒体全方位宣传推介。宣介内容要突出所在地小镇的特色、个性、品质，特别是要突出文化特色、自然风光、民族风情、美食体验等内容，按照“人无我有、人有我优、人优我特、人特我奇”的理念做好宣传营销，要打好生态环境牌、良好气候牌、历史文化牌、民族风情牌、美食体验牌、产业特色牌、康体养生牌，做好差异化、个性化、特色化宣传营销，避免同质化、雷同化、一般化宣传营销。

　　十、树立“政府主导、企业主体、市场运作、社会参与”的运营理念

　　政府要主导小镇建设的全过程，主要职责是做好项目策划与规划、公共工程、招商引资、产业政策制定、规划执行监督等方面工作。企业以党委政府批准的总体规划为指导，依据市场规律，按照高水平规划、高标准建设、高质量管理的要求，编制项目建设性详规，做好项目的开发建设和经营管理。要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，按照市场规律办事，充分发挥内外两种资源、两个市场、两种人才、两种资金、两种技术等的作用，吸引社会各界资金参与小镇文化旅游项目和特色产业开发和经营，走一条内外资拉动、内外力牵动、内外脑促动的发展道路。放宽市场准入，鼓励社会资本参与投资运作，以先进的开发运作模式和管理模式支持小镇建设，推进小镇的可持续发展。要树立“人人都是小镇主人、人人都是小镇形象、人人都是小镇服务员”的理念，广泛动员小镇居民参与小镇的经营、管理和运营，充分发挥小镇居民的主人翁作用。

(中共云南省委宣传部副部长，乐鱼体育（中国）官方网站,LEYU SPORT党组书记、院长 杨正权 执笔)